l tema delle autonomie locali è uno degli snodi più rilevanti di tutti gli ordinamenti giuridici contemporanei e si pone al crocevia di delicati equilibri sociali, politici e istituzionali. Per questo gli enti territoriali si pongono concretamente quali occasioni preziose di incisiva partecipazione democratica, luoghi essenziali di decentramento – e perciò di limitazione – del potere, strumenti di un efficiente ed efficace esercizio delle funzioni pubbliche, al servizio dei cittadini.